树立和践行正确政绩观,是新时代应用型高校坚守分类办学定位、破解同质化困局、实现内涵式高质量发展的根本遵循。立足教育强国建设大局,应用型高校必须锚定分类办学逻辑,重构适配自身办学属性的政绩评价体系,以立德树人为根本、以产教融合为核心、以区域服务为标尺、以分类评价为牵引,走出一条特色鲜明、错位发展、实效为本的高质量发展新路。
坚守根本遵循:正确政绩观是应用型高校分类发展的价值基石
习近平总书记指出,“为民造福是最大政绩”,同时强调要优化高等教育结构,分类推进高校改革发展,引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。这一系列重要论述,为应用型高校校准办学定位、矫正政绩偏差、走好高质量特色发展之路提供了根本遵循和行动指南。政绩观原本主要指向党员干部履职实践,落实到高校办学治校场景,践行正确政绩观,就是要回答好 “办学政绩为谁树、树什么办学政绩、怎样创造办学实绩” 的时代命题。立足教育强国建设战略全局,正确政绩观对应用型高校的引领作用,可从价值本质、战略定位、现实纠偏三个层面系统把握。
从价值本质看,正确政绩观锚定应用型高校的办学初心。为民造福是共产党人政绩观的核心要义,也是应用型高校办学治校的根本价值追求。不同于研究型大学以服务国家前沿科技攻关、培育顶尖学术人才为使命,应用型高校的 “为民政绩” 具有鲜明的普惠性、实践性、区域性特征。其一方面是聚焦育人惠民导向,助力广大青年掌握实用技术、实现高质量就业,打通教育育人与民生就业的最后一公里;另一方面是聚焦区域发展赋能,扎根地方、对接产业,以人才供给、技术服务、智力支撑助力实体经济提质升级,这是应用型高校区别于其他类型高校的价值底色。
从战略定位看,正确政绩观契合高校分类发展的国家导向。新时代高等教育高质量发展,要摒弃 “千校一面、同质攀升” 的粗放模式,关键是要实现 “分类卓越、各展所长”。国家顶层设计明确推动研究型、应用型、技能型高校分层发展、错位发展,研究型高校主攻 “从 0 到 1” 的原始创新,服务国家重大战略科技需求;应用型高校聚焦 “从 1 到 N” 的技术转化与应用落地,承接产业技术迭代、基层产业升级、区域人才供给的核心任务。二者功能互补、定位平等、各有担当,无层级优劣之分。正确政绩观精准契合这一国家战略导向,倒逼高校摒弃层级攀比思维,立足自身赛道追求特色一流。
从现实实践看,正确政绩观破解办学错位的深层困局。当前不少应用型高校面临发展瓶颈,表象体现为办学同质化、产教两张皮、人才培养脱实向虚。造成这一局面,既有历史办学路径依赖、传统评价体系导向等客观因素制约,也存在部分学校政绩观出现系统性偏差的主观根源。有的高校脱离应用型办学内在规律,盲目对标研究型大学发展模式,将论文数量、纵向课题层级等显性学术指标作为核心政绩,片面热衷规模扩张、学科门类大而全等短期显性业绩,忽视双师队伍建设、产教融合平台搭建、专业产业适配对接、技术成果转化落地等打基础、利长远的潜绩。部分学校盲目增设热门但与本地产业关联度不高的专业,片面追求学科门类齐全。这种错位发展思维,最终让应用型高校陷入 “学术比拼不过研究型、实践赋能不及职业院校” 的困境。唯有以正确政绩观破题,才能重塑办学评价标尺,回归应用型办学本源。
厘清核心边界:构建应用型高校差异化政绩评判逻辑
践行正确政绩观,关键在于彻底厘清应用型高校与研究型大学的政绩评判边界,坚决摒弃 “唯学术、唯论文、唯层级” 的单一标准,建立适配自身办学属性的政绩评价体系。需要明确的是,二者是办学功能重心的区分,并非非此即彼的绝对割裂。研究型高校同样承担成果转化与地方服务职能,应用型高校也适度开展基础研究、向更高层次输送学术人才,只是主攻赛道、评价侧重点有所不同。
在育人上,二者定位分层有序。研究型高校聚焦拔尖创新学术人才培养,以升学深造、学术科研、基础创新成果为主要标尺。应用型高校聚焦民生改善与高质量就业导向,主要标尺在于毕业生岗位适配度、本地就业率、产业服务能力、职业发展质量,重在培养 “下得去、留得住、用得上、干得好” 的产业一线高素质应用型人才,承载着保障青年高质量就业、助力区域民生改善的重要使命。
在服务上,二者场域各有侧重。研究型高校重点服务国家重大科技战略、全国性重大产业布局。应用型高校的天然使命是深耕省域市域、服务地方实体经济,依托学科专业优势对接区域主导产业、新兴产业、特色产业,通过人才供给、技术赋能、智力支撑,推动校地共生、产城融合,这是应用型高校不可替代的核心社会政绩。
在科研上,二者导向错位互补。研究型高校主攻基础理论研究和原始创新,以顶刊论文、国家级重大项目、前沿理论突破为核心成果。应用型高校科研的核心价值是应用创新、技术服务,集中体现为企业技术攻关、工艺升级、专利转化、行业标准研制、中小企业技术赋能等可落地的实践成果,而非脱离产业实际的纸面科研。
在评价上,二者主体差异显著。研究型高校以学术同行评价、专家评审、学科指标考核等为主。应用型高校必须构建多元评价体系,突出政府监管、行业主导、企业主体、社会反馈的评价权重,把产业认可度、市场满意度、地方贡献度作为衡量办学成效的核心标准。
聚焦实践重塑:以正确政绩观引领应用型高校高质量发展
立足教育强国建设大局,应用型高校践行正确政绩观,必须跳出形式主义、攀比式发展误区,聚焦立德树人根本任务,以系统化改革重塑办学生态,做实打基础、利长远、惠民生、助产业的硬核实绩。
一是校准价值坐标,坚守特色办学初心。高校党委要牢牢把握办学治校政治方向,将正确政绩观融入学校发展规划、学科布局、资源配置全过程。坚决摒弃 “攀高升格、对标双一流” 的浮躁心态,树立 “功成不必在我” 的潜绩思维。主动对接地方产业中长期发展规划,动态调整学科专业,淘汰同质化、空置化专业,集中资源做强适配区域支柱产业的特色优势专业,把 “服务地方、赋能产业、培育人才” 作为办学第一政绩。
二是重塑育人体系,夯实民生根本政绩。人才培养是高校的主责主业,也是应用型高校最大的民生政绩。要深化产教融合、科教融汇改革,大力建设现代产业学院、工程师学院,推行校企协同育人、订单式培养、项目化教学。强化双师型教师队伍建设,落实教师企业顶岗实践制度,将企业真实项目、生产案例、技术难题全面融入课堂。建立毕业生长期跟踪评价机制,以就业质量、企业口碑、岗位创新能力检验育人成效,破解人才培养脱实向虚问题。
三是转型科研导向,树立应用创新政绩。彻底破除 “唯论文、唯纵向项目” 的科研枷锁,重构应用型科研激励与考核体系。同等重视横向技术攻关、专利转化、工艺改造、企业技术服务与学术成果,对助力中小企业转型升级、破解区域产业痛点的科研团队予以重点倾斜。主动搭建校地协同创新平台,聚焦区域产业痛点开展应用型研究,推动科研成果从 “书架” 走向 “货架”,把技术落地、产业增效、企业提质作为科研工作的核心政绩。
四是革新评价机制,用好分类考核指挥棒。评价体系是政绩观的制度载体。一方面,主动对接教育主管部门,推动落实高校分类评估政策,推动完善适配应用型高校的差异化考核标准,大幅提升产教融合、人才供给、社会服务、成果转化等指标权重,弱化偏向研究型导向的学术指标。另一方面,完善校内差异化考核体系,针对应用型院系建立产业服务、实践教学、横向创新为主的考核体系,探索引入行业企业专家参与专业评审、职称评定、绩效评价,同步完善外部专家遴选、履职与管理机制,以市场标准定义办学实绩。
五是完善治理保障,涵养务实办学生态。将正确政绩观纳入干部考核、师资评价、资源配置全流程。在干部选拔任用中,重点考察服务产业、深耕应用型办学的实际成效,纠治盲目攀比、重表轻里的不良风气。学校经费、平台、人才资源优先向特色专业、产教融合平台、技术服务团队倾斜,以制度刚性固化分类办学导向,持续涵养务实笃行、特色发展、实干出绩的办学生态。
教育强国建设背景下,高等教育高质量发展的核心是各安其位、各展其长、各创一流。应用型高校是支撑区域经济高质量发展、培育产业应用型人才、赋能新质生产力发展的重要载体。高校要始终以习近平总书记关于正确政绩观的重要论述为指引,坚决摒弃同质化办学误区,摆脱研究型大学发展路径依赖,坚持以特色立校、以实干创绩、以服务立身。深耕产教融合沃土,做实应用型人才培养,做强产业导向科研,持续创造经得起产业、人民和历史检验的务实政绩,为构建多元协调的高等教育格局、推进教育强国建设贡献应用型高校的独特力量。