当前,互联网成为群众表达民生诉求、开展民主监督、评议政务服务的主要渠道,网络舆情随之成为研判民心向背、发现作风隐患、检视治理短板的关键信号。“舆情观是政绩观的直接投射”这一重要论断不仅深刻揭示了新时代基层治理与干部作风建设的内在规律,也为纪检监察机关常态化开展政治监督、纠治形式主义官僚主义提供了重要遵循。树立正确的舆情观,本身就是树立正确政绩观的题中应有之义;对待舆情的态度,就是对待群众的态度;回应舆情的质量,就是履职尽责的质量。舆情观与政绩观,同根于人民至上的价值追求,同向于为民造福的实践路径。正因如此,舆情治理绝非单纯的舆论引导,更是检验干部人民立场与履职实效的重要标尺。
本期嘉宾:公宣迪 浙江传媒学院英国研究中心舆情实验室负责人
问:如何看待政绩观和舆情观的联系?
在基层治理常态化推进过程中,舆情承载的民意反馈、风险预警功能未能充分发挥,部分履职场景中仍存在将舆情视为隐患而消极管控、重表象回应而轻问题根治、择重点攻坚而轻小微诉求等偏差现象。究其根源,在于部分履职主体将政绩观偏差传导至舆情工作,导致基层苗头性、碎片化问题未能前置化解,隐患逐步累积,最终演化为基层治理提质增效的制约点。
求稳避责,形成舆情认知偏差。部分治理场景存在“稳字当头、无过为功”的保守导向,片面将负面舆情视作治理秩序的干扰因素。工作重心常偏向舆情降温、热度管控、表面平稳,过度依赖末端应急维稳,不愿深挖根源、彻底整改,导致基层矛盾长期悬置、问题层层累积,逐步损耗群众信任,弱化基层治理公信力。
重形轻质,滋生务虚履职偏差。部分履职主体存在“重回应、轻治本”的履职偏差,抱有重显性成果、轻隐性实效的政绩误区,对舆情治理的本质定位不准、核心要义把握不清,简单将舆情回应等同于形象塑造。舆情处置流程规范、对外回应周全,然而线下整改浮于表面、民生提质跟进滞后,过于看重显性治理成效,忽视群众常态化、碎片化的真实诉求,难以从根源化解民生痛点,易引发同类负面舆情反复发酵,逐步降低群众认可度。
择重趋利,存在治理失衡偏差。部分干部以考核权重、舆论热度作为政绩取舍标准,履职推进中差异化发力、选择性攻坚,工作重心随显性政绩倾斜。具体表现为“抓重点、轻小微”,即对关注度高、约束性强、易出成效的重点舆情响应迅速、处置到位,但对群众日常反映的隐性、小微民生诉求重视不够、发力不足、整改偏弱,造成大量基层细微民生隐患长期淤积,逐步形成舆情治理堵点,持续削弱群众获得感,侵蚀基层善治的群众基础。
问:如何树立正确的舆情观?
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。网络空间是新时代汇聚社情民意、吸纳群众智慧、检视工作成效的关键场域,网络舆论直观映照基层治理成色、真实透视干部履职作风。纠治舆情治理偏差、破除履职认知误区,根本在于以正确政绩观正本清源、校准航向,推动舆情治理理念深度重塑,实现从被动防御向主动倾听、从重表造势向务求实效、从择重而为向全面担当的深刻转变。
直面舆情,广察社情民意百态。各类网络诉求与意见建议,是感知治理态势、排查履职短板、优化政务服务的宝贵资源。领导干部应当破除“舆情即隐患”的片面认知,将群众网络表达当作察知民情的“放大镜”。落实到具体工作之中,就是要主动依托舆论焦点查漏补短,以开放包容心态接纳社会监督,以此校准工作方向,借助民情反馈推动工作优化、服务升级、治理提质,这也正是务实为民、履职尽责的实在体现。
正视舆情,切实回应群众诉求。领导干部要破除“择利而为”的功利思维,将群众急难愁盼当作“必答题”。落实到实际工作中,即是要坚决摒弃按照舆论热度、考核权重筛选民意诉求的不当倾向,深刻懂得基层小事关乎治理大局,细微诉求直观映照履职作风,将每一条群众呼声都作为改进工作的应办事项,秉持始终如一的为民情怀,杜绝功利化履职取向。
问效舆情,以民为秤衡量实绩。治理成效好不好、服务质效优不优,群众最有发言权、舆论场最具客观性。领导干部要改变“重表轻本”的务虚心态,将舆情视为检验工作成效的“民心秤”。在实践中,要主动跳出重流程回复、轻问题根治的履职惯性,善于从网络舆情中把握群众期盼、汲取治理智慧,将舆论监督的外部压力转化为破解治理难题、增进民生福祉的内生动力,以群众获得感检验基层治理真实成色。
问:从实践角度,如何推动舆情工作提质增效?
立足纪检监察职能职责,整治舆情领域作风问题、校准干部政绩偏差,必须坚持严的基调、实的作风、治的理念,把舆情治理与作风建设、日常监督、以案促改深度融合,以正确政绩观引领舆情治理规范化和长效化。
强化感知,前置源头治理防线。摒弃“零舆情即为政绩”的片面导向,牢固树立主动倾听民声、前置纾解难题的治理理念。建立舆情常态化巡查、周期性研判、阶段性复盘工作机制,紧盯民生服务、基层执法等舆情高发领域,精准捕捉各类隐性诉求与潜在风险,对苗头性、倾向性问题及早疏导、就地处置,以常态化民情摸排替代被动式应急处置,从源头上遏制舆情滋生蔓延。
完善闭环,纠治形式治理顽疾。全面优化舆情处置工作模式,坚决杜绝纸面回复、虚假整改、半截子落实等履职乱象。构建“接收-核查-交办-整改-复核-反馈”全链条工作体系,对群众诉求实行台账化、销号式管理。严格区分程序办结与问题根治,将群众认可度、问题整改实效作为核心验收标尺,针对整改不实、问题反复反弹情形加大督办力度,扭转重热度清零、轻根源化解的表象化治理模式。
优化考评,校准精准履职坐标。重构舆情治理考核评价体系,弱化热度管控、舆情数量等表象指标,将矛盾化解率、诉求办结率、群众满意率等民生实效指标纳入核心考核。纠治选择性履职倾向,统一大小舆情处置标准与责任尺度,使履职重心从规避问责、应付考核向为民解忧、务实造福转变。
迭代提升,筑牢长效治理根基。坚持治已病、防未病并重,定期复盘共性舆情问题,深挖作风短板与制度漏洞,形成清单化整改、系统化治理模式。坚持处置一类问题、完善一套机制,通过舆情小切口推动流程优化、服务提质、制度完善,持续畅通民意诉求渠道,从根本上提升基层舆情治理现代化水平。
舆情观是政绩观的直观映照,舆情治理是作风建设的生动考场。当领导干部深刻体悟“舆情观就是政绩观”的内涵,以从容心态将舆情应对转化为问政于民、问计于民、问需于民的契机,切实解决群众急难愁盼,网络舆情的“最大变量”便能转化为凝聚共识、推动发展的“最大增量”,治理实绩自会在民心沃土中落地生根,经得起历史、实践和人民的检验。