宁波镇海：精细化监督激活科创平台新动能

　　“平台发展还有哪些难处？惠科政策是否直达落地？科研人员是否安心履职？”褪去监督检查的严肃感，镇海区纪委监委干部常态化下沉宁波智能装备研究院等科创载体，以走访谈心代替专项督查，以倾听诉求推进问题化解，把监督阵地前移至科研一线。

　　目前镇海区拥有14家高能级科创平台，业态各异、禀赋不同，国资公办院所流程规范、权责明晰，市场化民营科创机构迭代迅速、决策灵活。若采取同质化、一刀切监管模式，既束缚科创创新活力，也难以精准防控差异化廉政风险。立足精准监督导向，镇海区纪委监委摒弃粗放监管模式，构筑“统一规制+分类治理”精细化监督模式，量体裁衣、精准适配，做到监管有度、赋能有为。

　　“民营科创研发迭代节奏快，统一审批流程环节繁琐，耽误科研进度，自主决策环节也存在廉洁管控短板。”面对民营科创平台的发展诉求，区纪委监委下沉研判、柔性施策，精简民营科创非必要审批流程，量身定制轻量化采购风控机制，在严守廉洁底线、筑牢风险防线的前提下，最大限度放权赋能，适配民营科创灵活高效的发展节奏，务实暖心的监管举措，收获辖区科创平台广泛认可。

　　宁波市镇海区纪委监委聚焦科创项目招投标、施工推进、质量监督等关键节点，靠前把脉、精准督责，着力打造精品工程。图为纪检监察干部深入区科技文创中心项目施工现场了解建设情况。胡人杰 摄

　　制度是事业长久运行的根本保障，区纪委监委贯通科研立项、研发实施、资金拨付、成果转化全流程，厘清平台自主运营、职能部门赋能监管、属地协同共建三方权责，明晰科研创新边界与纪律法律红线。聚焦大额资金使用、大型设备采购、重大对外合作关键事项，健全集体议事、全程留痕、风险预警闭环制度，将监督触角贯穿科研全生命周期，连续三年将科创清廉建设、平台专项监督纳入区纪委全会重点部署，联动财政、科技部门厘清监管权责，出台科创扶持专项政策，细化6大类22项标准化奖补细则。同时注意区分国资院所、民营科创业态特点，定制差异化人财物管理细则，让监督监管贴合实际，出台科研经费管控、外协项目合规、廉政风险预警等通用性制度17项，以制度刚性压缩权力裁量空间，从源头筑牢科创领域防腐堤坝。

　　制度的生命力在于执行，区纪委监委对内赋能平台内控自治，针对高能级实验室课题分散、小额经费风险隐蔽等特点，指导搭建“监测—预警—整改—提升”闭环风控体系，细化分级经费审核机制，补齐小微经费监管盲区；对外打破属地、所有制监督壁垒，推行跨平台交叉互查，规避熟人监督短板，联动审计、法务、税务第三方专业力量，编制科创业务合规指引，前置研判重大廉洁风险，全方位筑牢科创廉洁防线。同时构建产业贡献、创新质量、廉洁生态三维考评体系，量化成果转化、人才引育、廉洁治理考核指标，以考评倒逼平台补齐内控短板、规范运营管理。

　　“镇海科创监督温情有度、清廉氛围浓厚，惠才服务贴心周到，为科研人员深耕创新营造了纯粹清朗的干事环境。”宁波东方理工大学人力资源部副部长汤女士由衷感慨。

　　“下一步，我们将持续深耕全链条精准监督，迭代优化科创廉政风险图谱、差异化监管制度、数字化监督举措，贯通育廉、督廉、治廉全链条，全力护航区域科创事业行稳致远。”镇海区纪委监委相关负责人表示。