近日，在宁波市奉化区新一届村（居）监会主任任职培训现场，一名村务监督委员会主任深有感触地表示：“以前觉得监督是容易引发矛盾的工作，不敢管不敢说。现在不一样了，手上有‘清单’作为依据，身后有‘站长’指导和支持，心里踏实。”
村级组织换届之后，基层监督工作面临新形势、新挑战。为应对人员更替等现实变化，奉化区纪委监委坚持分层分类、靶向施治，聚焦强农惠农资金补助、村务决策、财务管理、工程建设等关键环节，以图文并茂的形式编制《村（居）务监督工作指引》，为新任监督力量提供清晰可依的履职“说明书”，切实提升基层“末梢”监督质效。
与此同时，奉化区纪委监委针对近年来村（社区）干部违纪违法较为频发的主要情形，量身定制《村（社区）干部重点领域廉洁履职负面清单88条》。该清单覆盖重大决策、村级财务管理、集体资产资源、村级工程建设、物资（服务）采购、村级劳务用工、困难群众救助（惠农补助）、集体土地征收等八大重点领域，明确划定履职“红线”、厘清行为边界，倒逼全体村（社区）干部依单履职、廉洁用权，持续筑牢基层“小微权力”运行的纪律防线。
在立好规矩、明晰权责的基础上，奉化区纪委监委试点推行村（社区）监察工作联络站“第一站长”制度，择优选派一批政治素质过硬、业务能力精湛、工作经验丰富的镇街专职纪检监察干部，点对点进驻信访矛盾集中、基层治理薄弱的6个试点村（社区），将业务指导、压力传导、质效提升贯穿监督全过程，有效破解基层监督“不会督、不敢督、督不深”的梗阻问题。
为进一步筑牢廉洁履职防线，除了依靠制度监督“约束”，还需通过警示教育实现“感召”。奉化区纪委监委将“教育引导”与“警示震慑”有机融合，不断强化村（社区）干部纪法意识。一方面，统筹区委组织部、区委党校等多方力量，将纪法教育纳入村（社区）党员干部培训课程，综合运用案例解读、条文阐释等方式，帮助其系统掌握纪法精髓要义，增强纪法敬畏、提升履职自觉；另一方面，坚持用“身边事”教育“身边人”，精选“三资”管理、违规项目实施、酒驾醉驾赌博等领域典型案例，进行“点穴式”剖析，分类编印农村党员违纪违法警示教育读本，并摄制警示教育片《问诫》，将违纪违法人员的惨痛教训转化为村（社区）干部听得懂、看得见的深刻警醒。
此外，奉化区纪委监委还积极探索延伸教育阵地功能，聚焦基层易发多发的违纪违法情形，在“清奉万家”教育实践基地量身定制互动式答题场景，打造“学、思、悟”一体化的警示教育新范式，在潜移默化中引导村（社区）干部明纪法、知行止。
“村（社区）干部是党和政府联系群众的‘最后一公里’，也是群众感知党风政风的‘最近窗口’。他们的作风是否廉洁、履职是否规范，直接关系党的路线方针政策在基层的落地见效。”奉化区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续立足基层实际，不断完善履职清单、规范监督流程、强化教育管理，持续涵养风清气正的基层政治生态，为乡村振兴提供坚强纪律保障。