让基层干部轻装上阵干实事

　　今年是“十五五”开局之年，全国两会政府工作报告（以下简称“报告”）备受关注。报告中指出：“完善差异化考核评价体系，持续深化整治形式主义为基层减负，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。”

　　这句话不仅回应了广大基层干部轻装上阵干实事的呼声，用政策信号提振实干信心，也为进一步推动新时代基层治理注入确定性。

　　绘就基层履职“安心图”

　　在基层摸爬滚打过的干部常陷“两难境地”：检查企业，怕被指“干扰经营”；不查不问，又恐出事追责；涉企执法中的自由裁量权一度成为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，稍有不慎，便可能两头不落好。

　　报告中“健全规范涉企行政执法长效机制”的表述，无疑是给基层干部吃下了一颗“定心丸”。这意味着 ，执法行为必须有法可依、有据可查、有权必有责。当权力运行完全纳入法治轨道时，基层干部反而卸下了思想包袱。依法履职不再有风险，而是保护自身的“金钟罩”；规范执法也不再是束缚，而是开展工作的“通行证”。

　　从更深层次来看，报告中“强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责”的要求，本质上就是在为担当者护航、为实干者清障。只要基层干部恪守法定职责、严守法定程序，就能理直气壮地谋发展、心无旁骛地抓落实，不必再为“进退两难”而纠结。

　　斩断形式主义“束缚链”

　　“不是在开会，就是在去开会的路上；白天迎检，晚上写材料。”这是部分基层干部工作的真实写照。重复填报的表格、层层加码的责任状、“盆景式”的迎检点位，这些形式主义的弊端，悄然消解着基层干部干事创业的热情与效能。更有甚者，为了应付考核评价，不惜耗费巨资打造“面子工程”、虚头巴脑编造“美颜政绩”：

　　辽宁省鞍山市海城市花费498万元向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务，该机构帮助其实现榜单进位；河南省商务厅在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，漯河市舞阳县、商丘市柘城县等为完成任务弄虚作假；云南省有关部门在工作中频繁排名通报，临沧市双江县、楚雄州双柏县等为完成指标进行统计数据造假。

　　这些负面案例都是政绩观错误、考核评价异化，以形式主义应付官僚主义的典型。

　　针对这些问题，报告开出两剂“良方”。其一是“完善差异化考核评价体系”。告别“一把尺子量到底”，让考核评价更契合地域实际、岗位特性与工作重心，杜绝为凑指标编材料、为争排名造盆景的情况；其二是“提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力”。自上而下力戒层层转发、层层加码，推动政策直达末梢、任务精准落地，让基层干部从“被动应付”转向“主动作为”，沉下心来抓落实，认认真真解决实际问题。

　　此外，报告中“以‘高效办成一件事’为牵引，持续优化政务服务，加快数字政府建设”的要求，更是抓住了基层工作的关键。浙江“最多跑一次”改革的成功经验早已证明，当数据壁垒被打破、系统接口被贯通、审批链条被重塑，曾经需要干部“跑断腿”的协调事项，由平台自动流转、智能分派、闭环管理。基层干部的角色，也从“信息搬运工”“流程协调员”，升级为“问题终结者”“服务设计师”，能够腾出手来下沉一线察实情、解难题、促发展。

　　筑牢干事创业“防护墙”

　　“上面千条线，下面一根针”，“在基层，干得越多，错得越多；错得越多，罚得越重。”这些担忧，让一些基层干部选择了躺平、摆烂，宁可不作为，也不愿担风险。同时，生怕一个小小的失误就断送了自己的前程。

　　报告中“坚持科学、民主、依法决策”的要求，实则是为基层干部轻装上阵打下基础。这意味着上级部署必须经过充分论证、权责清晰、边界明确，基层干部在执行过程中可以放心大胆地干，不必再为“拍脑袋决策”埋单，也不必在模糊地带“走钢丝”。

　　同时，报告明确提出“营造良好政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境”，释放了强烈的信号：监督重在纠治违法乱纪、懒政怠政，而非给改革者“泼冷水”，更不是给实干者“上枷锁”。我们要准确把握“三个区分开来”要求，建立健全鼓励真抓实干的容错纠错机制，为担当者“松绑”、为创新者“兜底”、为奋斗者“撑腰”。唯有如此，才能真正凝聚起推动高质量发展的强大合力。

　　一分部署，九分落实。对于基层干部而言，“心无旁骛抓落实”既是政治要求，更是能力考验；既需外部环境持续优化，更赖制度保障日益坚实。期待那些不必要的报表真正取消、重复的检查真正合并、模糊的权责真正厘清。让每一位基层干部，都能在良好的环境中，放开手脚干事业、一心一意谋发展。

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