浙江源头发力纠治数据造假

　　数据造假，表面是统计问题，根子是作风问题，损害权力运行的规范与公信力。一旦数据失真，不仅影响各级党委政府对经济社会运行的判断，更可能成为滋生形式主义甚至腐败问题的土壤。

　　针对这一顽疾，近年来浙江以新修改《统计法》实施为契机，从数据源头治理、考核导向、监督体系三方面系统发力，让不敢、不能、不想造假的统计生态加快形成。

　　从数据源头入手：

　　让数据“少填、真填、可核”

　　“以前一个指标要填好几遍，现在基本一次填报、系统自动共享。”嘉兴一名基层统计工作人员这样描述变化。这一变化，来自浙江近年来推进的报表治理改革。通过建设覆盖省、市、县、乡、村五级的“一表通”平台，打通部门数据壁垒，推动基层报表“只报一次”。据统计，全省基层报表从1.5万余张压减至1589张，填报时间减少90%以上。

　　“‘一表通’在减负的同时，还压缩了人为干预空间。”一名基层干部坦言，“以前重复填报，难免会‘调整’；现在数据流转自动化，想动手脚也更难了。”在“减”的同时，“核”的机制同步加强。浙江统一构建“一数一源、多源校核”机制，通过税务、电力、社保等数据交叉比对，对异常情况即时预警；部分核心指标实行区块链存证，实现全过程留痕、可追溯。企业主体责任进一步前移。《浙江省企业统计工作规范（试行）》明确企业主要负责人为第一责任人，要求原始记录、台账与报表一致，并对数据修改全程留痕。

　　基层也同步探索创新。湖州市吴兴区统计局相关负责人介绍，过去企业入库纳统存在流程不清，部门职责“碎片化”、要求不明，企业服务“被动化”、统筹缺失，工作推进“自发化”的问题，企业有潜力、少动力。为此，当地探索推行“三步走”工作法：前端建章立制强统筹、中端精准服务破梗阻、后端严格审核守质量，全链条破解纳统难题、夯实数据源头。2025年，全区新升规企业达124家，较上年明显增加79家，成效显著。在宁波海曙，经过5轮逐级甄别精简工作，区级报表精简率达75%；象山通过“专班运作、机制创新、平台赋能”三维发力，以“化繁为简”思维撬动流程再造，成功实现报表“一次填报、多方复用”；绍兴新昌推行“多网合一、报办分离”改革，整合10余个条线网格为“一张网”，优化网格员队伍结构，实行网格员专职发现、上报、村干部统筹处置、反馈，形成全流程闭环管理，既提升问题处置效率与数据采集精准度，又增效降本、激励提能，从源头保障基层数据真实可靠。

　　“现在能把更多时间用在现场核实，而不是坐在电脑前反复填表。”一名基层统计人员说。

　　调整考核导向：

　　让“做实事”替代“拼数字”

　　考核导向是数据造假的重要诱因。以前为了拼GDP增速、抢排名，每月都要琢磨报表；现在考核不唯GDP，可以踏踏实实抓产业、惠民生。广大基层干部的普遍感受是考核负担更轻了，工作干劲更足了。

　　近年来，浙江按照“考准、考实、考出干劲”总要求，系统修订综合考核“1＋5”办法，推行日常监测与“无感、无痕、无形”考核，推动考核更加科学精准。省级层面持续优化“1个综合考核＋8个专项考核”体系，指标总量压减30%以上，打好考核减负持久战、主动战，从根子上纠偏“唯数据、唯排名”导向，让基层不必为数字造假、不必为排名焦虑，真正把精力用在抓产业、惠民生上。浙江省委考核办此前接受媒体采访表示，“优化考核机制的同时，考核本身也不断做‘减法’，要打好考核减负的持久战、主动战”。

　　考核优化在基层充分体现。衢州在干部考核中建立政绩观正负面清单，将“只唯上不唯实”“重显绩轻潜绩”等情形列入负面项，并在干部转任、调任前进行“政绩体检”。当地明确，对未开工、假签约项目一律清零，杜绝纸面成绩。“数据不真实，现在不仅没用，还可能影响干部任用。”一名当地干部说。

　　与此同时，一些形式主义做法也得到纠治。湖州推动考核从“看报表”转向“看现场、看实效”，公务视频、演示文稿数量明显下降；平湖推行“无PPT述职”，基层干部普遍反映，“比拼的不是材料，而是工作本身”。

　　当“数据好看”不再带来收益，反而带来风险，造假的动力自然减弱了。

图片由AI生成

　　强化监督体系：

　　让造假“无处藏身”

　　在减少动力的同时，监督体系也在同步强化。浙江将统计监督纳入反腐败整体格局，推动与纪检监察、巡视巡察、审计、组织监督贯通协同，建立信息互通、线索移送、联合查办机制。据浙江省统计局2025年法治政府建设年度报告数据：浙江省开展统计领域涉企行政执法专项行动，对全省2023年以来的600余起案件全面自查，规范开展重点执法检查，全省共检查单位（项目）4800余个。

　　同时，执法方式也在优化。作为“大综合一体化”行政执法改革试点，浙江推广联合检查模式，整合多部门执法事项，对企业实施“综合查一次”。一位企业负责人表示：“以前一年要迎检十几次，现在减少了六成以上，只要如实报送数据就行。”

　　在基层，监督更加立体化。杭州萧山瓜沥镇探索人大、纪检、检察三方联动，创新建立“组织联建、信息联通、议题联商、事项联督、问题联查、成果联用”的“六联”工作机制，推出“e同督”数字平台。“我们将人大‘民声e’、纪检‘监督一点通’、检察‘e站’三个线上平台一码打通，并与覆盖全镇74个村社的‘沥家园’治理平台有机融合，方便群众反映问题‘一键直达’。”镇人大相关负责人介绍说。

　　宁波市北仑区则依托大数据强化监督，坚持“监督未动，数据先行”的工作理念，全面归集民生、国企等领域80余万条数据，进行数据清洗对比，对数据异常情况实现红色预警处置。当地紧盯惠民资金发放等重点领域，建立“建模—预警—核查—反馈”全流程监督机制，让数字技术深度融入执纪监督，不断提升监督实效。“过去惠民资金发放主要靠公开公示接受群众监督，不少隐蔽问题难以及时发现；现在加上大数据监督，既破解了以往线索来源窄、监管难的难题，还能更及时、更精准地找到隐患。”北仑区纪委监委第五派驻纪检监察组负责人说。

　　从源头治理、考核纠偏到监督贯通，这些举措并非单点发力，而是形成系统合力。指向也很明确：让造假既没有空间，也没有动力，更没有必要。数据真实才能决策科学，作风清正方能保障发展质量。浙江正努力探索从源头压缩造假空间，让数据回归真实。